慈溪市

慈溪

春秋时，属百越之越国。越国并吴后，置句章城。战国时，楚灭越国，属楚国。

秦灭六国，推行郡县制。置句章县，县治在句章城（今慈城镇城山渡），属会稽郡。

历两汉、三国不变。东汉并曾为会稽东部都尉治。

东晋隆安四年（400年），孙恩起义军由海道入浃口，攻破句章县城。

隋开皇九年（589年），省余姚、鄞、鄮3县入句章县。

自秦始皇二十六年置句章县，至唐武德四年废，共842年，慈溪地域归其属。此后百余年，先后属鄞州和鄮县。（现境姚北部分属余姚县。）

唐武德四年（621年），析句章县，置鄞州、姚州。唐武德七年，废姚州仍为余姚县。唐武德八年（625年），废鄞州复鄮县，属越州。

唐开元二十六年（738年），始称慈溪县，县治在今慈城。

北宋建隆元年（960年），改明州望海军为明州奉国军。太平兴国三年（978年），吴越归宋，国除。太宗平诸国后，因唐之旧置13道，慈溪县隶属江南东道明州奉国军。淳化五年（994年），罢道。至道三年（997年），分天下为15路。天圣八年（1030年），增为18路。元丰中（1078—1085年），又析为23路。慈溪县历属明州，隶两浙东路。南宋绍兴二年（1132年），复分两浙路为两浙东路、两浙西路，慈溪县属明州，隶两浙东路。绍熙五年（1194年），宁宗即位。翌年，改元庆元，以明州为宁宗潜邸，遂以年号为名，升明州为庆元府，慈溪县属之，仍隶两浙东路。

元世祖至元十三年（1276年），于庆元府置宣慰司。十四年改庆元路总管府。大德六年（1302年），浙东道宣慰司都元帅府自婺州（今金华）移庆元，慈溪县属江浙行省浙东道宣慰司。元末，庆元路为方国珍所据。元至正二十七年（1367年），朱元璋降方国珍，改庆元路为明州府，隶浙江行中书省。

明洪武九年（1376年），改行中书省为承宣布政使司。洪武十四年，避“明”国号讳，改明州府为宁波府。永乐十六年（1418年），慈溪失县印，恐为歹徒所得，请于朝，诏更铸，改“溪”从谷，遂改“慈溪”为“慈豀”，仍属宁波府，隶浙江承宣布政使司。

清初，改浙江布政使司为浙江省，省县之间设4道。慈溪县属宁波府，隶浙江省宁绍台道。咸丰十一年（1861年）十一月，太平军李世贤部攻占宁波，曾一度改宁波府为宁波署。

民国元年（1912年），废府，慈溪县直属浙江省军政府。民国3年，于清宁绍台道范围置会稽道，道尹行政公署驻鄞县，慈溪县属浙江省会稽道。民国16年，国民政府迁都南京，废道制，慈溪县直属浙江省政府。民国21年，浙江省设行政督察区，慈溪县属第五行政督察区，专员公署驻鄞县。民国24年后，又历属第六行政督察区、第三行政督察区、第二行政督察区。

1949年5月24日，慈溪县治孝中镇（今慈城镇）解放。

1949年6月5日，浙江省第二区专员公署在宁波成立。10月，改称宁波专员公署，慈溪县属宁波专员公署。

1954年10月，为建立商品棉基地，调整县域，将慈溪县的丈亭、陆埠、城关、云山4个区和慈城镇划归余姚县，庄桥区分别划归宁波市和镇海县，余姚县周朝区、逍林区、浒山区、周行区、泗门区、临山区等5个区的部分和镇海县龙山区北部划归慈溪县。县治从慈城镇迁至浒山镇。现境由原慈溪、余姚、镇海三县的北部组成，俗称“三北”。

1956年6月，原直属宁波专署管辖的庵东盐区归属慈溪县。

1956年，国务院公布《汉字简化方案》，复「慈豀」为「慈溪」。

1970年，改专区为地区，慈溪县属宁波地区。

1983年，宁波地区撤销，并入宁波市，实行市管县体制，慈溪县属宁波市。

1979年9月，为完善水利条件，县境再度调整，以泗门区划归余姚县，余姚县以龙南区（今横河区）划入慈溪县，形成现境域。

1988年10月13日，经国务院批准，撤销慈溪县建制，改设慈溪市（县级），仍属宁波市，区、乡（镇）行政区划不变。

1992年5月，推行撤区、扩镇、并乡工作，撤销原有的8个区公所、65个乡镇，扩并为21个镇和2个乡，开始实行县（市）直辖乡镇的行政体制。

1997年11月16日，浙江省民政厅批复同意慈溪市小安乡撤乡建镇，并更名为杭州湾镇。

2001年10月，慈溪市调整部分镇行政区划。浒山、宗汉、坎墩3个镇分别改为浒山、宗汉、坎墩3个街道办事处，实行街道办事处管理行政村的体制，办事处作为市政府的派出机构。观城、师桥、鸣鹤三镇合并设立观海卫镇。周巷、杭州湾两镇合并设立新的周巷镇。

2008年7月，调整部分镇街道行政区划。龙山、范市、三北三个镇合并设立新的龙山镇。浒山街道以新城大道和三北大街为分界线，设立三个街道办事处，新城大道以东为白沙路街道，三北大街以南为浒山街道，以北为古塘街道。

2013年5月，天元镇建制撤销，其行政区域并入周巷镇，成立新的周巷镇。

2022年末，慈溪市辖5个街道、14个镇。慈溪市人民政府驻白沙路街道三北大街655号。

街道

（一）宗汉街道（西二环北路599号）

·曙光社区·马家路社区·桃园江社区·星光社区·锦漾社区

·二塘新村·马家路村·史家村·江东村·百兴村·百两村·庙山村·金堂村·怡园村·周塘东村·周塘西村·高王村·联兴村

·新华村·新界村·新塘村·漾山村·潮塘村

（二）坎墩街道（坎墩西路116号）

·坎墩街社区·清水湾社区

·二灶市村·三群村·三四灶村·五塘新村·四塘南村·孙方村·坎东村·坎中村·坎西村·沈五村·直塘村

（三）浒山街道（寺山路65号）

·三碰桥社区·上叶家社区·水南社区·东门社区·东山社区·东海社区·古塘社区·孙塘社区·光辉社区·阳明社区

·寺山路社区·金山社区·金南社区·金东社区·鸣山社区·剑山社区·施山社区·南孙塘社区·浒西社区·湾底社区

·楼家社区·虞波社区·虞家路社区·明珠社区·新眉社区

·天香桥村

（四）白沙路街道（三北东大街2358号）

·白河社区·白果树社区·群丰社区·白沙社区·白彭社区·双和社区·望湖社区·滨河社区

·二房村·八字桥村·三洞桥村·上周塘村·长春村·白沙路村·西华头村·宏坚村·武陵桥村·河角村·轻纺村·高河塘村

·隆兴村·新横江村·墙里村·潘余村

（五）古塘街道（三北大街518号）

·上傅家社区·开发社区·西洋寺社区·团圈社区·园丁社区·青少年宫路社区·旦苑社区·担山跟社区·城北社区·舒苑社区

·金桥社区·界牌社区·科技路社区

·太屺村·石桥头村·新潮塘村

镇

（一）掌起镇（镇横街509号）

·掌起社区

·长溪村·五姓点村·巴里村·东埠头村·厉家村·叶家村·戎家村·任佳溪村·陈家村·周家段村·洪魏村·柴家村·裘家村

·鹤凤村·古窑浦村

（二）观海卫镇（卫前路1号）

·城南社区·城隍庙社区·上横街社区·卫东社区·卫西社区·卫南社区·卫北社区·泽山社区·沈师桥社区·鸣鹤社区

·上横街村·山海村·卫东村·卫西村·卫北村·卫南村·王叶村·五里村·天妃宫村·方家村·东山头村·东营村·施叶村

·蒋家桥村·锦堂村·新泽村·福山村·三塘头村·大岐山村·小团浦村·五洞闸村·东桥头村·师东村·沈师桥村·洞桥村

·昭十三房村·淹浦村·塘下村·双湖村·白洋村·杜岙村·杜家桥村·昌平村·昌兴村·昌明村·宓家桥村·南港村·鸣兴村

·湖东村·湖滨村

（三）附海镇（花塘路5号）

·附海社区

·四界村·东海村·东港村·花木村·花塘村·南圆村·海晏庙村

（四）桥头镇（吴山南路599号）

·小桥头社区

·小桥头村·上林湖村·五丰村·五姓村·毛三斢村·丰潭村·烟墩村·潭河沿村

（五）匡堰镇（匡兴路89号）

·匡堰社区

·王家埭村·石人山村·龙舌村·岗墩村·宋家漕村·倡隆村·高家村·乾炳村·樟树村

（六）逍林镇（文广路1号）

·逍林街社区

·水云浦村·宏跃村·林西村·逍路沿村·桥一村·振兴村·破山村·联明村·新园村·福合院村

（七）新浦镇（新胜路88号）

·新浦街社区

·上舍村·下洋浦村·五塘南村·六甲村·六塘南村·双庆浦村·水湘村·西街村·老浦村·余家路村·洋龙村·荣誉村·高桥村

·浦沿村·腰塘村·新闸村·黎明村

（八）胜山镇（胜山大道518号）

·胜山社区

·一灶村·二灶村·三灶村·大湾村·上蔡村·四灶村·胜东村·胜西村·胜南村·胜山头村·镇前村

（九）横河镇（龙泉东路39号）

·梅川社区·梅相社区·子陵村·大山村·上剑山村·马堰村·东上河村·乌山村·乌玉桥村·石堰村·龙南村·龙泉村·东畈村·伍梅村·孙家境村

·宜青桥村·相士地村·洋山岗村·埋马村·秦堰村·梅园村·梅湖村·彭南村·彭桥村·童岙村

（十）崇寿镇（崇兴街51号）

·崇寿社区·永清社区

·六塘村·四灶浦村·相公殿村·海运村·崇胜村·傅家路村·傅福村·健民村

（十一）长河镇（宁丰北路338号）

·长河街社区

·大云村·大牌头村·云海村·长丰村·宁丰村·沧田村·沧北村·沧南村·贤江村·高兴村·垫桥村

（十二）周巷镇（环城北路428号）

·东河社区·平王社区·花墙门社区·周西社区·海莫社区·蔡家社区·天元社区

·二塘村·下吴家路村·万安庄村·万寿寺村·大古塘村·云城村·双乐村·城中村·湖塘新村·路桥村·新潮村·新缪路村

·镇东新村·小安村·三江口村·天灯舍村·长胜市村·劳家埭村·周邵村·建五村·海江村·登州街村·双潭村·十甲村·天元村

·天潭村·元甲村·双东村·兴柴村·界塘村·省塘头村·潭南村·潭东村·潭北村·潭河村

（十三）龙山镇（灵峰路1000号）

·龙山社区·三北社区·新街社区·伏龙湖社区

·山下村·凤浦岙村·东门外村·龙头场村·龙山所村·西门外村·伏龙山村·邱王村·金岙村·双马村·田央村·东渡村·达蓬村

·施公山村·徐福村·海甸戎村·筋竹村·新联村·小施山村·太平闸村·王家路村·杨高村·方家河头村·黄杨岙村·淞浦村

·新西村·新东村·潘岙村

（十四）庵东镇（邮电路427号）

·振东社区·宏兴社区·元祥社区·双浦社区·越溪湖社区·越林湖社区·观塘社区·世纪城社区·望海潮社区·水鹭湾社区

·马中村·元祥村·江南村·兴陆村·华兴村·宏兴村·虹桥村·海星村·桥南村·珠江村·振东村·富民村·新东村·新建村

·新舟村·下一灶村·马潭路村·浦东村·三洋村·海南村·富北村·西三村·路湾村

位置境域

慈溪市地处浙东杭州湾南岸，东、东南接镇海区、江北区，西、西南连余姚市，介于北纬30°02'～30°24'和东经121°02'～121°42'之间，为沪、杭、甬三角地区结合部。市境总面积1154平方千米（不含海域，未计入1954年后新成陆土地），海岸线北凸成弧形，长66千米（1986年图版量标为77.56千米）。

地形地貌

慈溪市地势南高北低，呈丘陵、平原、滩涂三级台阶状朝杭州湾展开。南部丘陵属翠屏山丘陵区，系四明山余脉，东西走向，绵延40余千米，约占全境面积的十分之二。东端低丘，海拔100米左右；中部300～400之间；至石堰乡，地层下陷为东横河；逾河西端，高100～200米。主要山峰有大蓬山、五磊山、大霖山、老鸦山、东栲栳山，最高峰老鸦山塌脑岗海拔446米。地层成因单一，属侵蚀剥蚀地貌。平原为宁绍平原之一部，东西长55千米，面积约占总面积的十分之七。地势自西向东缓缓倾斜，西部地区北高南低，东部地区南高北低，以大古塘河为界分南北二部分，两者面积之比为2：8。南部近山平原成陆于900～2500年前，由全新世晚期湖海相沉积物淤积而成，组成物质多为粘土及亚粘土，局部夹有泥炭。北部滨海平原，系900年以来新成陆土地，组成物质为亚粘土、亚沙土和粉砂。平原以北为凸入杭州湾的扇形三北浅滩，1986年图版量标以理论基准面零米线计算，达433.5平方千米，滩涂沉积物以粉细砂和沙质泥等细颗粒物质为主，东部地区颗粒较粗。海岸带升降有明显的周期性，全岸线正继续向北推移，土地资源在不断增加中。

气候

慈溪市处北亚热带南缘，属季风型气候。四季分明，冬夏稍长，春秋略短。平均年日照时数2038小时，年日照百分率47％。年平均气温16.0℃，7月最高，平均28.2℃，1月最低，平均3.8℃。历史极端最高气温38.5℃，最低－9.3℃。雨量充足，年平均降水量1272.8毫米，平均年径流总量5.122亿立方米，降水高峰月为9月，平均占年降水量14％。冬季盛行西北至北风，夏季盛行东到东南风，全年以东风为主，年平均风速3米／秒，年平均大风日数9.6天。夏秋间多热带风暴。境内灾害性气候以水、旱、风、潮为主，另有气温异常等。

土壤

慈溪市土壤为典型的组合型平原土壤，类型单一，成土年代晚近，分布规则，土层深厚，肥力稳长，生产利用率高。近山平原母质复杂，多属水稻土，结构层次分明，棱柱状结构发育，潜育性现象普遍，土层深厚、土质均细、粘粒含量高、蓄水量足，质地以重壤为主，丘陵区多为自然土壤，正逐步红壤化中，有红壤、潮土、水稻土3个土类，多石砾，粘粒含量高，质地为中壤至轻粘，酸性重，养分贫乏，保肥保水性能差。滨海平原地区，母质均为海积物，自海边向内依次有盐土、潮土、水稻土3个土类，颗粒匀细，质地均一，粉砂含量高，含可溶性盐类，呈中性至微碱性。七塘以南，多为中壤，耕层结构良好，蓄水保肥能力和耕性均好，七塘以北为新垦土地，成土历史短，富含石灰质，土质中壤至轻壤，团粒结构发育差，保肥保水能力弱。

水文

慈溪市雨量充足，但因人口众多，降水时空分布不均，地表水拦蓄能力弱，年人均水占有量仅578立方米，为浙江省人均占有量的24%，系严重缺水地区，水资源供需矛盾突出。慈溪市内陆水域计61.75平方千米，约占总面积的十分之一。有较长河道73条，长770千米，河床坡降平缓，平均水深1.2～1.4米。南北向河道大都北流入海，主要有淞浦、古窑浦、淹浦、水云浦、四灶浦、三十弓江、周家路江等；东西向河道主要有快船江、公路横河、东横河、大古塘河、四塘河、六塘江、七塘江等。大小河渠总长5400千米，正常水位蓄水量3776万立方米。有库容100万立方米以上的湖库13座，即凤浦湖、灵湖、窑湖、长溪水库、外杜湖、里杜湖、白洋湖、上林湖、梅湖、邵岙湖以及3座海涂水库，仅有总库容7653万立方米。另有小型水库5座、山塘154处，合计库容185.56万立方米。地下水资源贫乏，可开采淡水资源仅782万立方米/年。

慈溪市海面居杭州湾主流隐蔽区，水层浅薄，海水咸度低于外海，含沙量高且变幅大。海岸地貌形态变化和泥沙搬运的主动力为潮汐和潮流。潮汛属不规则半日潮，历年平均潮位2.1米，历史最高潮位5.33米，最低潮位-0.55米。杭州湾为中国潮差最大的海湾，湾顶潮差8.93米，慈溪市海域年平均潮差：海黄山2.53米。

综述

2022年，慈溪市实现地区生产总值2521.58亿元，按可比价计算，比上年增长2.3%。分三次产业看，第一产业实现增加值66.01亿元，增长4.5%；第二产业实现增加值1531.34亿元，增长3.4%，其中工业增加值1424.47亿元，增长3.0%；第三产业实现增加值924.23亿元，增长0.4%。三次产业之比为2.6：60.7：36.7。实现财政总收入364.08亿元，比上年增长3.9%；实现一般公共预算收入204.73亿元，下降0.2%，其中税收收入163.92亿元，下降3.1%。实现一般公共预算支出250.86亿元，增长1.8%。

2022年，慈溪市固定资产投资比上年增长14.4%，分领域看，制造业投资､基础设施投资、建安工程投资分别增长39.5%、34.3%、10.7%，房地产开发投资下降2.2%。慈溪市商品房销售面积151.15万平方米，下降57.2%。市级固定资产投资增长13.3%，分领域来看，制造业投资､基础设施投资、建安工程投资分别增长34.5%、70.8%和21.6%，房地产开发投资下降1.0%。市级商品房销售面积95.72万平方米，下降57.5%。

第一产业

2022年，慈溪市实现农林牧渔业总产值98.45亿元，按可比价计算，比上年增长4.8%。其中，农业产值65.40亿元，增长4.1%；林业产值0.44亿元，与上年持平；牧业产值10.74亿元，增长14.6%；渔业产值17.96亿元，增长6.0%；农林牧渔业专业及辅助性活动产值3.91亿元，增长6.8%。全年粮食播种面积27.89万亩，比上年增加1634亩，产量9.57万吨，增产7606吨；其中，水稻播种面积11.13万亩，增加7064亩，水稻产量5.31万吨，增产7592吨。蔬菜及食用菌种植面积51.83万亩，增长3.9%，总产量112.71万吨，增长6.7%。生猪累计出栏26.65万头，增长13.6%，猪肉产量22501吨，增长15.6%。

第二产业

工业：2022年，慈溪市实现工业增加值1424.47亿元，按可比价计算，比上年增长3.0%；其中市级实现工业增加值871.94亿元，增长0.2%。慈溪市2096家规模以上工业企业实现工业总产值4797.76亿元，增长5.7%，增加值增长3.6%；实现销售产值4699.98亿元，增长5.9%，其中出口交货值738.56亿元，下降8.6%；累计产销率97.96%，上升0.17个百分点；实现利税总额510.09亿元，增长2.9%，其中利润总额372.08亿元，下降1.2%。

建筑业：2022年，慈溪市275家资质以上建筑业企业实现总产值217.18亿元，比上年增长12.2%，其中省内建筑业产值207.75亿元，增长13.3%；慈溪市完成竣工产值106.51亿元，增长15.3%；房屋施工面积2496.80万平方米，增长12.9%。全年建筑业从业人员平均人数6.4万人。

第三产业

贸易旅游：2022年，慈溪市批发零售业商品销售总额比上年增长25.9%；实现社会消费品零售总额733.65亿元，增长4.7%。实现网络销售额1016.6亿元。跨境电商B2B出口（试点）总额184亿元，比上年增长23.3%。

2022年，慈溪市实现自营进出口总额1124.17亿元，比上年下降3.1%；其中出口990.73亿元，下降3.6%，进口133.44亿元，增长0.6%。全年慈溪市合同利用外资5.16亿美元，比上年下降53.6%，实际利用外资5.23亿美元，增长3.2%。

财政金融：2022年，慈溪市金融机构本外币存款余额4061.37亿元，比上年增长13.7%。年末金融机构人民币存款余额3950.70亿元，增长13.6%；金融机构人民币贷款余额3641.25亿元，增长19.6%。

2022年，慈溪市共有证券营业部22家。全年股票基金交易额1.83万亿元，比上年减少12.2%，累计境内上市公司为11家。2022年，慈溪市共有保险机构39家。全年实现保费收入54.22亿元，比上年增长23.1%。全年保险业共支付各类赔款、给付18.92亿元，增长1.6%。