徐州市

徐州市

原始社会末期，尧封彭祖于今市区所在地，为大彭氏国，徐州自此称彭城。

春秋战国时，彭城属宋，后归楚，秦统一后设彭城县。

楚汉时，西楚霸王建都彭城。

西汉设彭城郡，东汉设彭城国、建都彭城。

东汉时，州名。辖郡、国五，县六十二。治所郯县，在今山东郯城县。汉末移治下邳，在今江苏邳县东。

三国曹魏移治彭城，即今江苏徐州。辖境相当于今江苏长江以北及山东南部地区。 三国时，曹操迁徐州刺史部于彭城，彭城自始称徐州。

魏晋南北朝各代曾设彭城国或徐州，都城或治所多在彭城。

隋时设徐州，后改彭城郡，治彭城。

唐初，徐州与彭城郡名称多次互易，中后期徐州为节度使驻地。五代时各朝置有徐州，治彭城，领7县。

宋、元两朝都置徐州，隶属和辖领变化较频。

明初徐州曾直隶京师，后属南京。

清初，徐州先后为江南省和江苏省所属直隶州，雍正末年升为徐州府，辖领1州7县。

民国初，府废，徐州府地附郭铜山县，后曾设徐海道，治所在铜山（徐州）。

日伪时曾为伪淮海省省会。中华民国时期，徐州为国家重点建设的八大城市之一。 [292]  抗日战争胜利后，国民政府仍置徐州市，属江苏。著名的三大战役之一的淮海战役就是以徐州为中心展开的。1949年，因江苏省尚未完全解放，徐州市暂由山东省代管。徐州市直属山东省管辖，新海连市属山东鲁中南行署管辖。

1952年11月，中央决定于1953年1月江苏建省，设徐州专区，徐州市正式划归江苏省直辖，新海连市划属江苏徐州专区。专员公署驻徐州市。1958年，原由江苏省辖的徐州、新海连2市，划归徐州专署领导。徐州专区辖2市8县。1960年，铜山县划归徐州市领导。1961年，新海连市改名为连云港市。1962年，徐州、连云港2市改为省辖市。徐州市领导的铜山县划归徐州专区。1970年，徐州专区改称徐州地区，专署驻徐州市，辖丰县、沛县、赣榆、东海、新沂、邳县、睢宁、铜山8县。1983年，江苏撤销地区专员公署，实行市管县的建制。

区划沿革  

1993年，徐州市调整市、县行政区划：将铜山县的青山泉、大泉、紫庄、江庄，鹿庄、汴塘、大吴、塔山、耿集9个乡及矿区的青山泉、董庄、旗山、权台4个街道办事处划为贾汪区管辖 [382]  ；将铜山县的拾屯乡和夹河乡的火花、群英2个村划为矿区管辖；将徐州郊区更名为泉山区。

1998年经江苏省人民政府批准，将新沂市炮车镇划归邳州市管辖；将邳州市合沟镇划归新沂市管辖。将铜山县潘塘镇划为徐州泉山区管辖；撤销泉山区潘塘镇，设立潘塘街道办事处。

2004年6月4日，省政府批准将泉山区潘塘街道办事处划归云龙区管辖。

2005年5月18日，国务院批准将铜山县大黄山镇和大庙镇划为徐州鼓楼区管辖。

2008年3月，省政府批准撤销大黄山镇、大庙镇设立庙山镇。

2009年，省政府批准将鼓楼区庙山镇划归贾汪区管辖。 

2010年9月，徐州市撤销九里区和铜山县，同时设立徐州铜山区。 [330]  其中，原九里区所辖10多个街道办事处，分别并入铜山、鼓楼和泉山3区。调整后，徐州市管辖的6县（市）5区将变为5县（市）5区。市区面积从1159.9平方千米增至3037.3平方千米，居中国第8位，市区人口从184.3万增为306.4万。

2013年8月，徐州市撤销11个镇、调整6个镇的区域，共设置17个街道办事处。调整涉及面积1426平方千米，156.4万人口。 

2021年3月11日，省政府批准将铜山区拾屯街道划归鼓楼区管辖。

位置境域  

徐州市位于华北平原的东南部，介于东经116°22′～118°40′、北纬33°43′～34°58′之间。东邻连云港市东海县、宿迁市沭阳县；南接宿迁市宿豫区，安徽省泗县、灵璧县、萧县、砀山县；西依山东省单县；北靠山东省鱼台、微山、兰陵、郯城等县(市)和枣庄市。东西长约210千米，南北宽约140千米。总面积11258平方千米。

地质

徐州市大地构造上属于华北断块区的南部，地质条件及地质构造不太复杂，地震活动的频率和强度均较低。 

从地壳结构来看，徐州市地壳厚度变化较小。莫氏面平均深36千米左右，康氏面平均深20千米，一般是西部较深。再看构造运动。徐州市属于苏北平原的大面积沉降区。地貌上表现为地势低平，在断陷盆地内的沉积物厚度较大，表现出共震荡运动的特征。在断裂构造上，徐州地区断裂较为发育，按其规模大小和地质发展历史上所起的作用，最主要的是北、东向的断裂分布较广。徐州市主要断裂带有：郯城-庐江断裂带，丰县-邳州断裂带，故黄河断裂带。

地形

徐州市地形以平原为主，平原面积约占全市面积的90%，平原总地势由西北向东南降低，平均坡度1/7000-1/8000，海拔一般在30－50米之间。徐州市中部和东部存在少数丘陵山地。丘陵海拔一般在100－200米左右，丘陵山地面积约占全市9.4%。徐州市丘陵山地分两大群，一群分布于市域中部，山体高低不一，其中贾汪区中部的大洞山为全市最高峰，海拔361米；另一群分布于市域东部，最高点为新沂市北部的马陵山，海拔122.9米。

气候

徐州市属温带季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒。年气温14℃，年日照时数为2284至2495小时，日照率52%至57%，年均无霜期200至220天，年均降水量800至930毫米，雨季降水量占全年的56%。气候特点是：四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。四季之中春、秋季短，冬、夏季长，春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒潮频袭。

水文

徐州市地处古淮河的支流沂、沭、泗诸水的下游，以黄河故道为分水岭，形成北部的沂、沭、泗水系和南部的濉、安河水系。境内河流纵横交错，湖沼、水库星罗棋布，废黄河斜穿东西，京杭大运河横贯南北，东有沂、沭诸水及骆马湖，西有夏兴、大沙河及微山湖。

土地资源

徐州市土壤，根据成土条件、过程、土体结构和性质的差异，主要分为棕土、褐土、紫色土、潮土、砂浆黑土、水稻土六大类。其中，棕土、褐土为暖温带湿润、半湿润气候和落叶植被环境下的地带性土壤，面积分别为33.9千公顷和77.5千公顷；潮土类为本区冲积平原的主要土类，面积为649.9千公顷，占全市土壤面积的79.5%。此外，在一些湖荡洼地中还有少量的沼泽土类。

水资源

徐州市拥有大型水库两座，中型水库5座，小型水库84座，总库容3.31亿立方米，以及众多的桥、函、渠、闸等水利设施，初步形成具有防洪、灌溉、航运、水产等多功能的河、湖、渠、库相连的水网系统。  

2022年，徐州市水资源总量30.67亿立方米，总用水量39.33亿立方米。

矿产资源  

徐州市是中国重要的煤炭产地、华东地区的电力基地。煤、铁、石灰岩、大理岩、硅石、石膏、富钾砂页岩、岩盐、黏土等，是徐州市的主要矿藏资源。分布于贾汪区、铜山区、丰县、沛县等地的煤炭地质储量39亿吨以上。铁矿以磁铁矿、赤铁矿为主，品位50%左右，探明储量8300万吨，部分矿体中还伴有铜、金、银等。石灰岩的储量为1050亿吨，广布于徐州城区周围和铜山区境内。石膏主要分布在邳州市和沛县，探明储量32亿吨，预测储量44.4亿吨。岩盐分布在丰县，探明储量5.53亿吨，预测储量21亿吨。石英岩主产于新沂市，预测储量8.3亿吨。此外，金刚石及伴生矿物有多处发现。

人口

截至2022年底，徐州市常住人口901.85万人，常住人口城镇化率达66.8%。

民族

徐州市是少数民族杂居地区。截至2019年底，除无阿昌族、珞巴族、塔吉克族、保安族、塔塔尔族、赫哲族、基诺族、德昂族、乌孜别克族外，有47个少数民族，人口28748人。全市有少数民族聚居村、组12个，民族学校3个。

综述

2020年4月，国家发改委以徐州市全境建设产业转型升级示范区，打造区域重要的经济增长极，具有国际竞争力的先进制造业基地，具有全国影响的区域性现代服务业高地和产业科技创新中心、国家现代农业示范区。 

2022年，徐州市实现地区生产总值（GDP）8457.84亿元，按可比价计算，比上年增长3.2%。其中，第一产业增加值771.89亿元，增长3.0%；第二产业增加值3593.22亿元，增长4.0%；第三产业增加值4092.73亿元，增长2.5%。三次产业结构为9.1∶42.5∶48.4。全市人均地区生产总值93731元，增长3.6%。

2022年，徐州市一般公共预算收入517.4亿元，同口径增长3.4%。

2022年，徐州市居民人均可支配收入35950元，增长5.1%。城镇居民人均可支配收入42610元、增长4.3%；农村居民人均可支配收入25210元、增长6.4%。

2022年7月10日，国务院批复同意徐州以“创新引领资源型地区中心城市高质量发展”为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。

第一产业

徐州市是第一批国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区。2022年，徐州市农林牧渔业总产值1361.24亿元，粮食总产量502.4万吨。国家级、省级、市级农业龙头企业分别达到9家、90家和243家，当年新增国家级农业龙头企业1家。  徐州市农副产品品种众多、特色鲜明，银杏、富士苹果、牛蒡等20多种农副产品享誉海内外。

第二产业  

2021年，徐州市工程机械产业规上产值约占全国市场1/5。

2022年，徐州市工业增加值2974.27亿元，增长4.6%。规模以上工业增加值增长5.9%。“343”创新产业集群产值（营业收入）比上年增长8.4%，其中规上工业产值增长8.3%，规上服务业营业收入增长11.8%。分产业看，绿色低碳能源和新材料产值（营业收入）分别增长52.5%和8.9%，集成电路与ICT、医药健康、安全应急分别增长29.2%、0.9%和19.0%，精品钢材、高端纺织和食品及农副产品加工分别增长17.1%、8.9%和4.1%，数字经济核心产业营业收入1199.5亿元，增长45.7%。 

2022年，徐州市签订建筑合同额2430.11亿元，比上年下降3.8%；实现建筑业总产值1795.74亿元、增长5.8%，竣工产值1159.42亿元，竣工率为36.1%。 

2021年10月，国家发改委公布第一批66个国家级战略性新兴产业集群名单，徐州智能制造产业集群入选。 2022年11月，工业和信息化部公布国家先进制造业集群名单，徐州工程机械集群入选。2022年11月，赛迪顾问发布“先进制造业百强市（2022）榜单”，徐州市位居全国第23位。2023年1月，工业和信息化部公布中小企业特色产业集群名单，徐州安全应急产业集群入选。

园区

截至2021年底，徐州市有省级以上经济开发区和高新区17家，国家级2家、省级15家，数量居江苏省第三位。 2022年，徐州市开发区实现一般公共预算收入296.88亿元、增长5.7%，占全市总量的57.4%；实现进出口总额1046.29亿元、增长26.6%，占全市总量的81.0%。

2021年8月，徐州高新技术产业开发区安全应急装备创新型产业集群入选2021年度创新型产业集群试点（培育）。2022年7月，国家工信部通报2021年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果，徐州经济技术开发区装备制造（工程机械）示范基地连续2年获评五星级。

第三产业

2016年底，徐州市列入国家“十三五”服务业综合改革试点。2021年8月，徐州市作为江苏省唯一城市正式列入国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）。 2021年11月，徐州市获批中国服务外包示范城市。

2022年，徐州市批发和零售业增加值1285.07亿元，增长4.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值323.59亿元、下降5.9%；住宿和餐饮业增加值133.20亿元、增长0.2%；金融业增加值474.30亿元、增长4.8%；租赁和商务服务业增加值287.18亿元、增长2.9%。全年规模以上服务业营业收入增长10.4%。